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经济大家谈 | 以双循环格局提升产业链水平

经济大家谈 | 以双循环格局提升产业链水平

  作者中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授、博导 李旭章

  近日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话,他指出,“要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战,创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平。”

  近期党中央多次强调共同维护全球产业链供应链稳定,并提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。对此,我们既要畅通国内产业链,着力促进产业基础高级化、产业链现代化,也要加强国际协调合作,维护国际产业链供应链安全稳定,保证国内国际两个循环的畅通,从而实现中国经济的良性循环发展。

  畅通国内产业链,着力促进产业基础高级化、产业链现代化

  产业链供应链畅通是高质量的国民经济循环的基础,关键在于产业基础再造和产业链提升。一是畅通产业链大动脉和微循环。优先保障在产业链供应链中具有重要地位的企业正常经营,打通原材料、关键零部件、资金、物流等关键堵点;促进上下游、产供销、大中小企业协同发展;推动各类商场、市场和生活服务业正常化,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。二是重点提升产业链基础能力和产业链关键环节的掌控能力,突破制约产业链安全的短板。解决产业链与产业发展的卡脖子问题,确保中国产业与产业链能够独立发展。将专精特新的“杀手锏”产品打造、单项冠军企业培育和产业链生态营造相结合,形成深度嵌入全球价值链、不会被轻易替代的独特竞争优势。

  实施产业基础再造和产业链提升工程。产业链集群发展,有助于降低集群内企业的经营风险和成本,形成产业链相关企业的竞争优势。产业链集群化是这次疫情中全球产业链重构的重要特征。疫情期间,很多企业外部订单骤减,但也有一些企业,订单不但没有下降,还有较大幅度增长,比如苏州、重庆等地的电子制造业。这些地方形成了产业链集群,电子制造相关的配套零部件,超过80%是本地生产的。这种集群化的生产模式,降低了从全球采购零部件所带来的风险,凸显了特别时期的特别竞争力。中国已形成和正在形成的产业链集群,是吸引全球高端制造业落户中国的基础。我们要抓住欧美部分产业停摆、世界经济深度衰退的机会,大力推进科技创新及其他各方面创新,加快“引资补链”,在珠三角、京津冀、长三角、成渝双城经济圈等地区,重点打造一批空间上高度集聚,上下游紧密协同、供应链集约高效、规模达几千亿甚至上万亿的战略新兴产业链集群,为危机后时代的中国产业链供应链提升打下可靠基础。

  供应链数字化是未来的发展方向。供应链数字化,企业可以在供应链中断的情况下开始制定战略,实现业务韧性。疫情提高了全社会对数字化转型的认识水平,促使下一阶段的产业更加注重数字基建、云服务、物联网、远程链接。大数据分析帮助企业简化供应商选择过程,云计算越来越多地用于促进和管理供应商关系,自动化和物联网可以极大地改善物流和运输过程。中国在5G研发、数据中心、物联网等数字基建上正进一步加速,重塑产业链、再造供应链,以工业互联网为重点加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业;发展数字商务,支撑建设数字供应链,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势;鼓励企业结合自身需求,灵活实施数字化转型战略。

  加强国际协调合作,维护国际产业链供应链安全稳定

  现在国际上保护主义思潮上升,但我们要站在历史正确的一边,坚持多边主义和国际关系民主化,以开放、合作、共赢胸怀谋划发展,坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动建设开放型世界经济体系。坚定不移扩大对外开放,稳定产业链供应链,以开放促改革促发展,实现国内国际经济循环相互促进。

  世界经济彼此依赖,全球产业链相互影响,中国需要在积极布局本国产业链的同时,维护全球产业链的平稳有序,客观冷静直面变局,理性对待其中的经济问题。

  积极参与国际物流供应链建设和全球产业链重构。受全球疫情冲击,世界经济深度衰退,国际贸易和投资大幅萎缩,产业链供应链循环受阻。我们要坚持底线思维,应对疫情常态化,应对不确定环境常态化。全球产业链供应链正朝着更多元化、更具韧性方向发展。利用好自身的资金和产业链优势,优化产业链供应链结构,积极参与全球产业链供应链调整,强化中国在全球产业链中的地位,增强中国企业的竞争力。支持出口重点企业复工复产,发挥好出口信用保险作用。中国作为全世界唯一一个拥有全产业链供应链的国家,汽车、电子等重点产业链供应链在国际上都有巨大的影响。要促进他们发挥产业关联和产业集群作用,形成更具有影响力的产业组织,稳住国际产业链的关键环节,带动上下游企业的复工复产,保证产业链供应链的完整通畅。

  兼顾疫情防控和对外经贸合作,促进世界大市场水平提升。增加“快速通道”“绿色通道”,保持国际供应链畅通,创新招商引资、展会服务模式,为商务人员往来提供便利,保障各类经贸活动正常开展。在稳定国际供应链中提升国内产业链供应链层次,做好稳外贸、稳外资工作,开拓多元化国际市场。落实外商投资法,抓好标志性重大外资项目落地,扩大金融等服务业对外开放。为对外贸易发展营造良好国际环境。加大信贷投放,扩大出口信用保险覆盖面,降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会,积极扩大进口,发展更高水平面向世界的大市场。

  积极参与全球经济治理,维护全球供应链稳定。深化对外开放和国际合作,加强与相关国家、国际组织的经济发展倡议、规划和标准的对接,加强同经贸伙伴的沟通协调,构建全球互联互通伙伴关系;从构建人类命运共同体高度,积极开展疫情防控国际合作、维护全球供应链稳定。

  原文责编/张忠华

[ 责编:李方舟 ]

文章标题: 经济大家谈 | 以双循环格局提升产业链水平